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    河北华清环境科技有限公司

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    行业资讯

    空气站变化标准

    一、新《标准》调整的内容 与老标准相比,新《标准》在内容作出了重大调整。一是调整了 环境空气功能区的分类。 为了严格控制工业区的污染排放, 进一步扩 大人群保护范围,新标准取消了三类区“特定工业区”,将其并入二 类区、与二类区中“一般工业区”合并,统称为工业区。新标准中除 自然保护区、 风景名胜区和其他需要特殊保护的区域为一类区外, 居 住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区均划为二类 区,采用二级标准进行评价。二是增设了污染物项目。新标准中增设 了颗粒物(粒径小于等于 2.5um) (以下简称 PM2.5)年平均浓度和 24 小时平均浓度限值、臭氧 8 小时平均浓度限值、苯并 [a] 芘年平均 限值。三是调整了污染物浓度限值。 新标准取消了各类污染物浓度限 值的三级标准,同时收严了颗粒物(粒径小于等于 10um) (以下简 称 PM10)、二氧化氮、铅和苯并 [a] 芘等污染物的浓度限值, PM10的 二级标准的年平均浓度限值由 0.1 毫克/ 立方米收紧到 0.07 毫克/ 立 方米, NO2的二级标准的年平均浓度限值由 0.08 毫克/ 立方米收为 0.04 毫克/ 立方米 ; 日平均浓度限值由 0.12 毫克/ 立方米收为 0.08 毫 克/ 立方米, 1 小时平均浓度限值由 0.24 毫克/ 立方米收为 0.20 毫克 / 立方米。另外,新标准的附录 A中增加了环境空气中镉、汞、砷、 六价铬和氟化物参考浓度限值。 四是提高了数据统计有效性要求。 新 标准提高了有效值统计时段的工作要求, 严格了日均值和年均值的数 据统计。新标准中要求二氧化硫、二氧化氮、氮氧化物、一氧化碳、 PM10 、PM2.5日均值有效小时不少于 20 个小时,年均值需每月有至 少分布均匀的 27 个日均值(二月至少有 25 个日平均浓度值),全年 至少有分布均匀的 324 个日均值(详见附表 2),较旧标准有了较大 幅度提高。数据统计有效性规定的收严, 可能造成部分监测数据无效, 从而影响年均值的统计。 对监测人员的素质及监测仪器的稳定性提出 了更高的要求。 五是明确了各项污染物的手工和自动分析方法。 新标 准中将各类污染的分析方法明确划分为手工分析方法和自动分析方 法两类,并新增部分污染物的自动分析方法。其中 PM10和 PM2.5的 测定增加了 β射线法和微量振荡天平法 ; 二氧化硫、二氧化氮(氮氧 化物)、臭氧的测定增加了“差分吸收光谱分析法” ; 一氧化碳的测 定增加“气体滤波相关红外吸收法”,铅的测定增加了“石墨炉原子 吸收分光光度法(暂行)”。另外,总悬浮颗粒物的测定未提及自动 分析方法, 只注明了手工采样的监测方法。 六是将污染物项目分类实 施。分为在全国实施的基本项目、 根据实际情况确定具体实施方式的 其他项目以及提供各级省级人民政府修订地方环境空气质量标准时 参考的资料性附录项目三类。
    二、新《标准》与国外标准的比较 新《标准》与原标准相比总体收严。与国际相比,新《标准》总 体也偏严。 主要体现在标准中项目的数量与限值两个方面。 下表是我 国与部分国家的大气环境质量标准中的污染物项目比较。 从表中可以 看出,我国新标准中规定的污染物种类较多。 再从主要污染物项目的限值来看, 一部分污染物的浓度限值为世 界最严,一部分稍宽,但总体水平偏严。如二氧化硫的一级标准在国 际上最严 , 二级标准处于中等偏严水平。对 PM10,我国一级标准日均 浓度限值与欧盟、英国持平 , 比美国、韩国、日本严格,二级标准比 其他国家基本持平或稍高。对于 PM2.5,目前 , 国际上年均浓度限值 为 15~40 微克/ 立方米 , 我国为一级标准为 15 微克/ 立方米,二级标 准为 35 微克/ 立方米;日均浓度限值国际上为 25~65 微克/ 立方米 , 我国一级标准为 35 微克/ 立方米,二级标准为 75 微克/ 立方米。对 NO2总体比国际上偏严, 国际上 1 小时浓度限值为 0.12 ~0.85 毫克/ 立方米,我国为 0.2 毫克 / 立方米;日均浓度限值国际上为 0.06 ~0.2 毫克/ 立方米 , 我国为 0.08 毫克/ 立方米;年均浓度限值国际上为 0.03 ~0.1 毫克/ 立方米,我国为 0.04 毫克/ 立方米。 新标准的修订具有里程碑意义, 不仅对我国环境管理思路、 环境 法治建设、环境管理体制、 污染控制机制、环保产业发展等都产生重 大影响,而且对于促进经济结构调整和消费结构的调整产生直接影 响。 三、新《标准》在经济发展中的重大影响力 从我国现在的环境质量看,即便是根据原标准规定的污染物项 目,我国不少城市和地区的大气环境质量并未完全达标,新《标准》 颁布后即便大部分地区从 2016年开始实施,环境质量的达标任务更 是异常艰巨。 但新标准的修订将是一个非常明确的信号, 在促进转变 经济发展方式中将发挥重大影响力。
    第一,把 PM2.5这一代表复合型污染特征的项目纳入标准, 不仅 是体现了以人为本的环境管理理念的要求, 也是对现行的环境污染结 构、经济结构、 消费模式的一大挑战。不仅要求继续加强大气污染防 控,更需要由粗放的防控转变为科学防控, 即必须全面系统深入地找 到污染的原因采取科学对策, 而不是粗放地进行总量控制; 不仅需要 在生产环节控制污染的产生, 也需要从人们的生活习惯、 消费模式方 面加以改进;不仅要求加强工业领域污染控制,也需要加强农业、交 通等领域污染控制。
    第二,把环境功能区由原来的三个类别压缩为二个类别, 使原来 在“特殊”工业区合法排污的污染源将逐步失去合法性,这就不仅要 加快现有的落后生产力的淘汰力度, 同时也在很大程度上对粗放式发 展和正在如火如荼的西部大开发中的一些粗放式的作法提出限制。
    第三,在环境管理上, 倒逼着环境保护工作的重点开始从污染物 排放总量控制管理阶段向环境质量管理阶段、 从控制局地污染向区域 联防联控、 从控制一次污染物向控制二次污染物、 从单独控制个别污 染物向多污染物协同控制转变。 为了应对新标准的实施, 我们淮安市环境监测中心站加强了大气 自动监测能力建设,增加了 PM2.5、一氧化碳和臭氧监测设备, 9 月 底已经形成了监测能力并开展试运行,为实施新标准做好了准备。

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